欧盟多国力挺华为后,奥地利为何“泼冷水”
在2月13日,奥地利科技部表示,欧洲应就华为是否获准为下一代移动网络装备5G网络达成共同立场,确保公平竞争。当时被国内媒体解读为打脸美国。在3月29日,奥地利外交部长在日本东京表示,她对中国在欧洲的经济进展感到深深的疑虑,尤其是中国在欧洲南部的投资超过了欧盟的影响力。现在又被国内媒体解读为给华为泼冷水。是不是有点自作多情呢?
欧洲国家从来就不是可以靠得住的伙伴,谈不上力挺华为。欧洲国家选择华为主要是经济和技术上的考虑,因为华为的技术最先进而成本又相对较低,对于电信基础设施这样投资规模大而又周期长的项目这两个因素是很重要的。所以华为已在欧洲包括德国、奥地利、意大利、法国、瑞士、西班牙、葡萄牙等14个国家签署了30多个5G商用合同,有的是直接提供网络基础设施,有的是与运营商进行技术研发合作。但如果加入政治因素和外交压力就会有变化,所以一方面欧洲国家采购着华为的设备,另一方面欧盟委员会却考虑发布针对华为5G设备的禁令。从去年的全球贸易战来看欧洲国家在美国的压力下很容易屈服,所以此前的所谓“力挺”只是国内媒体的一厢情愿的解读而已,现在感觉被泼了冷水只能是说自作多情。
把自己的事情做好比什么都重要,傲慢的欧洲在可以预见的未来必然低头。华为之所以能够在美国的打压下仍然能够在欧洲拓展市场靠的可不是欧洲政客的力挺,而是自身实力的过硬:在5G领域,它的技术领先美国一代,有3万多项技术专利,今年1月发布了自己的5G芯片。同时又建立了从研发、生产、销售到售后服务的综合布局。自己立得住不需要别人挺,自己立不住别人也扶不起来。奥地利外长的表态反映了欧洲国家长期以来的那种傲慢与偏见,就像当年中国企业收购了沃尔沃欧洲国家的反应一样。但在可以预见的将来欧洲国家必然会有从爱搭不理到高攀不起的落差:你可以现在拒绝华为,但将来会用几倍乃至十几倍的价格再买回来。
据日经新闻3月29日报道,奥地利外交部长Karin Kneissl在日本东京表示,她对中国在欧洲的经济进展感到深深的疑虑。她认为,中国已经不仅仅是一个投资者,在欧盟东南部发展滞后的塞尔维亚、黑山和其他国家,中国通过投资已经获得了超过欧盟的影响力。
关于是否使用华为的技术,奥地利官方和民间的说法并不一致。早在上个月13日,奥地利电信公司总裁托马斯·阿尔诺尔德纳在接受《信使报》采访时曾经说过:
“人们不应该把地缘政治讨论与技术讨论混为一谈。大多数欧洲电信运营商都会与华为合作,例如奥地利电信公司”。
上个月还表示支持华为,这个月就翻脸不认人了,我们只能有两种解释:第一种解释是奥地利电信公司之前的言论,并没有征求官方授权。但我觉得这个可能性不大。毕竟作为全国性电信公司,采用哪国的5G技术,这牵扯到国家的网络安全,不可能胡乱表态,其在发表言论前,应该是和官方协商好了。第二种解释是在这一个月的时间内,奥地利受到了外部势力的干涉,逼迫奥地利临时改变了主意,这个外部势力是谁,我想大家心里应该很清楚。
美国很早之前就在欧盟游说不让欧盟各会员国使用华为的5G技术,为此不惜派出副总统、国务卿等高官到欧洲进行恐吓打压。美国国务卿蓬佩奥就曾表示,如果欧盟哪个成员国使用了华为技,那么未来将很难和美国进行合作。对于美国的威胁欧盟并不买账,上个月26日欧盟委员会表示:“使用何种技术,各成员国自行决定,欧盟不做禁令”。德国也明确表示将和华为进行合作,法国则表示不禁止参与者。
法国、德国等欧洲大国已经明确表示将支持华为,为什么一些小国反而不同意呢?
其实这也很好解释。法国和德国是传统强国,他们的经济强大,抗压性强,因此在外交上也表现得更加独立。比如,在北溪天然气管道问题上,德国一直在顶着美国的压力建设。法国最近和中国签订了300亿美元的空客大订单,意大利则加入了中国的带路协议。这些都表明大国有大国的地位,大国有大国的尊严,大国有大国的利益,不可能为了美国的利益,处处听从美国的安排。
但是欧盟其他的小国家就不是这样了,他们虽然是欧盟成员国,但是在经济上,尤其是军事上对美国的依赖性很大,如果没有北约的保护,这些国家的防务安全将是一个大问题。这也是之前法德提出建立“欧洲军”遭到众多欧盟小国联合抵制的原因。有了美国提供的军事保障,这些小国家可以安心发展本国的经济,而不用担心来自北方的威胁。
对美国的高度依赖,这就决定了他们的外交难以完全独立,而是要唯美国马首是瞻,美国指东他们不敢往西,因此,在美国的打压下,虽然心里极不情愿,但是为了不得罪美国,只有听从美国的指示放弃华为。